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國務院再發基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械?

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國務院再發基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械?

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  在基建投資持續下滑的情況下,國務院再次發文“基建補短板”,此舉又將對工程機械行業產生怎樣的影響?

  國務院再發基建補短板指導意見

  今年以來,基建投資增速持續回落,1至9月份基建投資同比增長3.3%,增速比1至8月份回落0.9個百分點,而今年年初基建投資還保持著16.1%的增長速度。從具體數據來看,1至9月份,除了鐵路投資降幅收窄0.1個百分點(從-10.6%升至-10.5%)外,道路運輸、水利管理、公共設施管理等行業投資增速均有不同程度下降。

  因此,自今年下半年開始,基建補短板便成為穩增長政策的“熱詞”,國務院常務會議多次部署推進基建補短板并出臺一系列措施。此次《指導意見》再次強調,保持基礎設施領域補短板力度。雖已發布多次,但與以往不同的是,本次《意見》更加“細化方向,確保落實”,比如對基建投資下一步發展的9大重點方向,都明確注明有哪些部門牽頭落實,這個是此前沒有的,把責任落實到各部委,解決“誰來做”的問題。并明確提出從政府、融資平臺、民間投資、PPP項目等4個維度解決融資問題,可操作性極強,分析人士普遍認為,基建投資下行的趨勢很有可能在第四季度得到扭轉。

  挖機連增與基建關系不大

  但工程機械行業發展還需基建與政策扶持

  2018年前三季度,雖然基建投資狀態低迷,但挖掘機銷量卻實現較大幅度的增長。1-9月,挖掘機累計銷量突破15.6萬臺,同比增長53.27%,超過了2011年的15.2萬臺的最高水平。而2011年挖掘機銷量巨大,正好是上一輪4萬億投資加快后挖掘機需求加大的結果。對于2018年挖機銷量增長的原因,市場普遍將其歸因于恢復性增長。在總保有量不變甚至下降的情況下,設備由于更新換代或環保等因素在存量市場的逐漸替換,而且這一替換將持續幾年。

  然而,除挖掘機外,裝載機同比銷量下降,表現不溫不火;推土機累計銷量增長不大;平地機增長明顯放緩。也就是說,除挖掘機外,整個工程機械行業呈現增長疲軟的趨勢。其中原因不難理解,像挖掘機、裝載機這類保有量基數較大的設備,可以依靠自身存量的更新換代來滿足銷量的增長。然而,像推土機、平地機這般市場保有量基數不大的設備,缺少基建與政策因素的扶持,僅靠恢復性增長難以實現銷量穩定增長的市場狀態。

  國務院再發基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械?

  基建加持工程機械是直接受益者

  上文已經說道,工程機械行業的整體發展還需基建政策的加持。

  在10月31日國務院辦公廳印發的《指導意見》中,明確了脫貧攻堅、鐵路、公路和水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、社會民生等九大領域補短板的重點任務。其中,在鐵路領域,以中西部為重點,加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目,拓展區域鐵路連接線,進一步完善鐵路骨干網絡。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設;在機場領域,重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作,力爭盡早啟動建設。《意見》同時提出,加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目,金融機構可在依法合規和切實有效防范風險的前提下繼續保障融資,對有一定收益或穩定盈利模式的在建項目優先給予信貸支持。

  步入四季度,政府就已釋放出基建補短板要加速推進的信號。據粗略統計,10月份以來,國家發展改革委已密集批復多個高鐵和特高壓項目,涉及總投資規模超千億元。據悉,接下來國家發展改革委將建立補短板項目儲備庫,分批投放建設重點領域補短板重大項目。但執行起來需要一定時間,導致目前的效果并不理想。

  根據歷史經驗,工程機械保有量與下游基建及地產投資高度相關,與項目開工數直接相關。而隨著國家對于基建項目投資的持續推進,工程機械設備的銷量以及需求會迎來新一輪的增長!

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